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聚焦中央环保督察丨吉林辽源减污降群聊二维码超过多少人识别不了碳形势严峻：谁在为违法建设“两高”项目开绿灯？　　新华社长春9月18日电题：吉林辽源减污降碳形势严峻：谁在为违法建设“两高”项目开绿灯？　　新华社“新华视点”记者谭谟晓、张建

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炼群聊二维码超过多少人识别不了焦项目煤量替代不实，高耗能、高排放项目顶风违法建设，能耗大户污染治理设施建设滞后、炼焦废气长期直排……这一切发生在全国首批资源枯竭城市经济转型试点——吉林省辽源市　　“新华视点”记者近期跟随中央第一生群聊二维码超过多少人识别不了态环境保护督察组督察发现，辽源市经济增长高度依赖能源消费，“两高”项目违法建设、违法生产问题突出，减污降碳形势极为严峻。

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支柱企业是能耗大户，顶风违规增加炼铁产能　　走进位群聊二维码超过多少人识别不了于辽源市东丰县的吉林鑫达钢铁有限公司厂区，浓烟滚滚，气味刺鼻，污染十分严重这家公司既是当地支柱企业，又是能耗大户，2020年实现工业总产值90.9亿元，能耗高达191万吨标准煤，约占全市能耗总量的36群聊二维码超过多少人识别不了.7%。

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记者采访了解到，吉林鑫达钢铁作为能耗大户，长期以来违法建设“两高”项目，环保设施形同虚设虽然处罚不断，当地群众反映强烈，但该公司造成的污染愈演愈烈　　2018年群聊二维码超过多少人识别不了以来，该公司多次被有关部门处罚，缴纳罚金上千万元，涉及环保、水利、住建等多方面。

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处罚并没有挡住吉林鑫达钢铁违法建设“两高”项目的步伐督察发现，2018年以来，该公司新建14个群聊二维码超过多少人识别不了钢铁配套项目，均存在违法开工建设或投产问题　　以炼焦项目为例，项目未按要求建设干熄焦、烟气脱硝设施，投产以来除尘、脱硫设施一直未投运，炼焦废气长期直排。

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督察人员现场检查时发现群聊二维码超过多少人识别不了，二氧化硫排放浓度高达1928毫克/立方米，超《炼焦化学工业污染物排放标准》排放限值18.3倍　　记者了解到，在国家三令五申化解钢铁行业过剩产能情况下，吉林鑫达钢铁仍顶风作案，违规增加炼铁产能。

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2017年4月，该公司利用大修之机，擅自将1台450立方米高炉扩容至660立方米，违法新增炼铁产能约20万吨　　督察还发现，2018年以来，吉林鑫达钢铁通过租赁吉林京东管业有限公群聊二维码超过多少人识别不了司早应淘汰的3台225立方米小高炉的方式违规生产铁水炼钢，铁水使用量累计达206.6万吨。

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在吉林京东管业有限公司，生产现场十分混乱，污染治理设施简陋且不正常运行，主要生产设备均为非法群聊二维码超过多少人识别不了建设　　辽源市工业和信息化局有关负责人承认，当前钢铁价格居高不下，企业受利益驱使，捉迷藏逃避检查，敷衍整改、拖延整改。

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监管失守，违法项目变身重点项目　　专群聊二维码超过多少人识别不了家表示，问题虽然出在企业身上，但源头在于地方党委政府和有关部门思想认识和监管不到位，导致一些项目一路绿灯违规上马，有的甚至弄虚作假，导致问题越来越突出　　督察发现，吉林鑫达钢铁120万吨/年炼焦项目在群聊二维码超过多少人识别不了未取得节能审查、施工许可等手续情况下，擅自于2019年4月开工建设，2020年12月建成60万吨炼焦产能，2021年1月正式投产。

同时，该公司18.8平方米竖炉、年产80万吨200H型钢等4个项目未经群聊二维码超过多少人识别不了环评审批或环保验收擅自建成投产，年产180万吨热轧带钢、白灰双膛窑等9个项目未取得施工许可等手续就开工建设或投产　　督察进驻前夕，吉林省能源局、吉林省发展改革委先后为吉林鑫达钢铁120万吨/年炼焦项目群聊二维码超过多少人识别不了补批了煤炭替代方案、节能审查意见等相关手续。

但督察发现，辽源市政府上报的煤炭替代方案明显不实，拟通过调整一家煤炭生产企业煤炭消费量统计数据，实现43.56万吨的煤炭消费量替代，实际上该企业年度煤炭消费群聊二维码超过多少人识别不了量并未减少，纯属数字游戏　　记者在东丰县有关文件上看到，为推进项目建设，东丰县成立了由主要领导牵头的项目推进包保组。

但这个组仅注重重点项目建设，对企业违法行为熟视无睹　　此外，数据显示，今年1至8月，群聊二维码超过多少人识别不了辽源市经省、市两级发展改革部门节能审查通过的项目达12个，能耗总量48.4万吨标准煤，已超过吉林省拟向该市下达的“十四五”新增用能控制指标。

坚决遏制“两高”项目盲目上马　　督察组认为，辽源市贯彻落实新群聊二维码超过多少人识别不了发展理念有差距，能耗双控工作不力，遏制“两高”项目盲目发展态度不坚决；吉林省发展改革、能源等部门对辽源市“两高”项目审批把关不严　　监管层层失守之下，违法建设的“两高”项目大行其道，辽源市减污降碳形势群聊二维码超过多少人识别不了极为严峻。

数据显示，2020年，辽源市能源消费量520.5万吨标准煤，较2015年升高近20%；六大高耗能行业能源消费量304.3万吨标准煤，占规模以上工业能源消费量比重由2015年的76.9%升高到群聊二维码超过多少人识别不了90.7%　　督察人员介绍，辽源市是吉林省唯一一个“十三五”能耗双控两项指标任务均未完成的城市，也是唯一一个“十三五”前四年碳排放强度不降反升的城市。

《吉林省“十三五”节能减排综合实施方案》要求，辽源群聊二维码超过多少人识别不了市“十三五”期间能耗强度下降15%，能耗增量控制在65万吨标准煤以内但辽源市“十三五”能耗强度不降反升，升幅达5.47%，能耗增量达86万吨标准煤，超过控制目标。

按照《吉林省“十三五”控制温室气体排放群聊二维码超过多少人识别不了工作方案》，2020年辽源市碳排放强度应较2015年下降18.3%，但辽源市“十三五”前四年碳排放强度不降反升，升幅达8.57%　　旧账未了又添新账面对如此严峻形势，辽源市以“两高”项目拉动GDP增长群聊二维码超过多少人识别不了的冲动依然强烈。

督察发现，2021年3月，在国家及省多次要求进一步压减“两高”项目的情况下，辽源市仍上报14个“十四五”拟投产达产重点用能项目，设计新增能耗总量331万吨标准煤　　针对一些地方顶风上马群聊二维码超过多少人识别不了“两高”项目，专家认为，“双碳”目标背景下，培育绿色低碳新动能是当务之急，应彻底改变过去依靠高投入、高消耗，以牺牲资源环境为代价的粗放型发展模式。

要建立通报批评、用能预警、约谈问责等工作机制，压实地方群聊二维码超过多少人识别不了政府遏制“两高”项目盲目发展、能耗双控和污染治理主体责任　　辽源市有关负责人表示，将推动绿色转型发展，加快整改进度，健全完善企业运行、生产和建设全过程监控机制，杜绝违规生产。

同时，加强新上项目监督审查群聊二维码超过多少人识别不了和常态化管理，禁止未批先建，依法处罚违规行为原标题：“两高”项目违法建设 吉林辽源减污降碳形势极为严峻责任编辑：郑莉莉

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