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无主犬流浪犬数量激增犬患戳中城市管理“痛点”　　犬患治理成为城市文微信的群相册在哪里可以找到明新考题　　● 流浪犬之所以在不少城市逐渐成“患”，与主人随意弃养、宠物走失，以及流浪犬群体的无序繁殖等因素有关　　● 随着城市宠物犬数量激增，养犬带来的各类社会问题日趋严重，很多深层次问题并未完全暴微信的群相册在哪里可以找到露，也未引起立法、执法部门和防疫部门的高度关注，对犬类管理的依法治理、源头治理、综合治理已经迫在眉睫

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● 治理流浪犬的法律和政策规定要符合常识和理性，爱犬人士也应有自律意识，对随微信的群相册在哪里可以找到意弃养行为进行一定规制，并不是“想养就养、不想养就可随意弃养”　　最近，一则事发江苏无锡的“城管棒打流浪犬”视频在网络流传，引发国内一些宠物保护组织发声质疑，由此形成了“支持清理流浪狗”“反对虐待流浪微信的群相册在哪里可以找到狗”等几乎对立的观点。

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事后，公安机关调查发现，被棒打的黑色流浪犬曾经多次在小区内追咬路人，群众曾经多次报警　　有关流浪犬治理的话题，引起法律界人士热议　　当下，人们的生活条件改善微信的群相册在哪里可以找到了，养一只宠物犬已渐渐成为不少城市家庭的选择，但遛狗不拴狗链、犬只随地便溺不清理、犬吠扰民等现象也给他人带来了不少困扰。

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此外，大量被遗弃或者遗弃后自然繁殖的流浪犬，容易传播狂犬微信的群相册在哪里可以找到病等各类疾病，这些三五成群的流浪犬越来越多地在小区、公园、街巷穿梭，存在各类安全隐患，亟待引起城市管理者的高度关注　　城市犬患初显的背后究竟有多少隐忧？11月23日，《法治日报》记者专程赶赴无锡市进行微信的群相册在哪里可以找到采访。

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随意弃养无序繁殖　　犬患不断警情四起　　2020年8月，广州市，一位88岁老人被狗绳绊倒身亡　　类似的宠物犬伤人事件，在多数城市重复上演　　2020年8月16日晚，家住无锡市滨微信的群相册在哪里可以找到湖区的钱女士下班回家，不远处突然冲出两只流浪犬冲她吼叫。

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钱女士正准备小心翼翼靠墙绕行时，其中一只流浪犬突然冲上去咬住了她的左腿，她怎么都挣脱不开，只能大声呼救　　幸好当时有两名路人拿微信的群相册在哪里可以找到石头和树枝将咬人的流浪犬赶走而钱女士的小腿被咬得血肉模糊，被送到医院缝了11针，并打了狂犬病疫苗。

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但钱女士要想找到狗主人进行维权，却是难上加难，最后不得不自己承担这一“狗微信的群相册在哪里可以找到咬人”事件带来的伤害和损失　　流浪犬引发的交通事故也时有发生　　2020年1月15日中午，无锡市民夏先生在驾驶汽车穿过城区新港大桥隧道时，前方树林里突然窜出一只流浪犬，夏先生只好猛打方向盘，车头避让不微信的群相册在哪里可以找到及撞上了隧道立柱，夏先生也重重地撞在了车辆前挡风玻璃上，造成轻微脑震荡。

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由于是避让流浪犬导致的事故，因此所产生的修理费用和医疗费用都只能由夏先生自己承担　　据无锡市公安局微信的群相册在哪里可以找到统计，该市2020年以来仅由犬类引起的扰民、伤人、交通事故、污染环境等方面的警情就多达17000多起，其中70%与流浪犬相关。

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“流浪犬和无人看管的家养犬咬人伤人警情有200微信的群相册在哪里可以找到多起因流浪犬乱窜和遛犬不牵绳等发生的交通事故有160多起”无锡市养犬管理工作小组办公室副主任周国庆介绍说　　为了和其他城市的情况进行对比，11月23日，《法治日报》记者特意联系南京市3个公安派出所了解微信的群相册在哪里可以找到收容流浪犬的情况，其中一个派出所今年以来已经抓捕了205只流浪犬，一个派出所已经收容了151只，另一个派出所也收容了70只左右。

“要不是这一轮集中清理和收容行动，流浪犬几乎处于失控状态”上述某派出所的微信的群相册在哪里可以找到一名工作人员说　　收容无主犬流浪犬　　政府埋单负担惊人　　2020年11月11日起，无锡市开展“遛狗不牵绳、不清理犬只粪便”小微执法统一行动月活动，城管部门在主要时段，对休闲广场、公共绿地、小区和周边微信的群相册在哪里可以找到道路等区域开展严格执法，重点推进依法养犬登记、收容无主犬流浪犬和查处违法违规及不文明养犬行为。

自11月11日至23日，城管执法部门查纠溜犬不牵绳、便溺不清理等行为655起，其中行政处罚471人，并收容微信的群相册在哪里可以找到了一批无主犬、流浪犬　　流浪犬之所以在不少城市逐渐成“患”，与狗主人随意弃养、宠物走失，以及流浪犬群体的无序繁殖等因素有关。

“不逮不知道，一逮吓一跳！”周国庆说，集中清理和收容流浪犬行动后爆出的数字太微信的群相册在哪里可以找到惊人，无锡市不得不投资70多万元在经开区建设了一个临时犬留所，短短12天内，该犬留所就收容了612只无主犬、流浪犬　　“这部分费用基本上只能由政府埋单。

”据周国庆介绍，目前无锡市区只有一个正式的市犬留微信的群相册在哪里可以找到所，还有经开区新建的一个临时犬留所，另外已经筹建了5个犬留所所有基础建设、管理和技术人员费用、养犬设备和购买狗粮等基本开支，都是一笔数目不小的“意外开支”。

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11月23微信的群相册在哪里可以找到日下午，《法治日报》记者来到无锡经开区的这家临时犬留所，远远就听到了嘈杂的犬吠声《法治日报》记者来到新建的犬舍细细数了一下，大大小小有11个犬舍，几乎每个犬舍都装满了各类犬只　　“我们根据犬只大小不同微信的群相册在哪里可以找到，分别进行收容，对于哺乳期的母狗则另外收容，每个犬舍内都有排污管道，每天都要由两个人进行清理，24小时实时监控。

”经开区临时犬留所负责人王子丹向《法治日报》记者介绍　　“送来的流浪犬要是生病或死亡怎么微信的群相册在哪里可以找到办？”面对《法治日报》记者的疑问，王子丹介绍称，尽管是临时机构，但该所与一家宠物医院挂钩合作，由宠物医院的专业人员对生病犬只进行诊治，并开展防疫工作。

若是有死亡的犬只，则会按照防疫要求集中运往指定地点微信的群相册在哪里可以找到进行无公害处理，“天气渐冷，我们会在犬舍装上保暖门帘，以保障这里的无主犬、流浪犬安全过冬”　　“我们正计划在异地新建一个标准化的犬留所，包括规范化犬舍、训练场、无公害处置区等。

”无锡市农业农村局动物疫微信的群相册在哪里可以找到病预防控制中心副主任毛爱民说　　源头治理迫在眉睫　　制度滞后亟待完善　　《法治日报》记者采访发现，随着城市宠物犬数量激增，养犬带来的各类社会问题日趋严重，很多深层次问题并未完全暴露，也未引起立法、执法微信的群相册在哪里可以找到部门和防疫部门的高度关注，对犬类管理的依法治理、源头治理、综合治理已经迫在眉睫。

“立法要从严，这应该是一个大的方向，流浪犬毕竟存在社会安全和公共安全的潜在危险”江苏法治建设研究基地首席专家、南京工业大微信的群相册在哪里可以找到学法学院教授刘小冰认为，治理流浪犬的法律和政策规定要符合常识和理性，爱犬人士也应有自律意识，要对随意弃养行为进行一定规制，并不是“想养就养、不想养就可随意弃养”，最后把所有问题“甩锅”让政府来埋单。

目微信的群相册在哪里可以找到前，江苏省级层面并未对养犬管理进行立法，而是由各省辖市基于实际情况通过地方立法解决管理难题　　如2007年出台的《无锡市养犬管理条例》规定，养犬实行强制免疫和登记制度，未经免疫、登记，任何单位和个人不微信的群相册在哪里可以找到得养犬。

规定在养犬重点管理区内每户限养一只犬，且管理区内禁止个人养烈性犬和大型犬并规定公安机关可以直接捕杀狂犬，对禁止个人饲养的39种烈性犬和大型犬，逾期不整改的可以依法收缴　　同样是2007年实施的微信的群相册在哪里可以找到《南京市养犬管理条例》中，对重点管理区养犬应当遵守的规定进行了详细规定，如个人养犬每户限养一只，不得饲养烈性犬、大型犬；犬只在户外排泄粪便的，携犬人应当立即清除；携犬出户的，犬只应当挂犬牌、束犬链，由微信的群相册在哪里可以找到具有完全民事行为能力的人牵领，犬链长度不得超过1.5米，还要遵守交通法规并主动避让行人和车辆。

但《法治日报》记者发现，这些立法规定的实际落地效果在各地并不理想无序繁殖、无证饲养、各种扰民不文明行为依然微信的群相册在哪里可以找到没有手段和办法进行有效管理，违法饲养大型犬、烈性犬在不少地方依然很常见　　严格执行登记制度　　建立共识文明养犬

值得注意的是，早在2004年11月，江苏省政府把养犬管理费纳入了取消涉及行政许可收费项目之微信的群相册在哪里可以找到一但《法治日报》记者注意到，目前不少省份依然保留“养犬管理费”的收费名录，不少地方还严格施行犬类管理的“年检”制度。

那么，对养犬者“宽管”，会不会导致对犬类“散管”？　　“出台取消犬类管理费的初衷，是微信的群相册在哪里可以找到减轻群众负担但随着养犬家庭越来越多，出现了城市环境卫生、狂犬病防疫、犬类伤人等更多难题，尤其是违法饲养大型犬、烈性犬等贵族消费问题，应该实行更为严格的管理。

小区物业应该被赋予更多辅助管理职责”刘小冰说微信的群相册在哪里可以找到　　《法治日报》记者在南京律师群里发出有关流浪犬治理问题的探讨提示后，迅速引起诸多律师热议大家集中反映的问题，就是宠物犬在小区内随意大小便以及流浪狗无序繁殖问题。

“流浪犬在外群体化后野性很强，能形成狼微信的群相册在哪里可以找到群式的集体狩猎行为，因此极容易攻击老人和儿童”律师谢实秋认为，应当学习国外成熟经验，定期进行捕捉并安置到救助站　　“应该通过宣传教育，让更多人认识到养宠物犬不是一时兴起或者跟随潮流，而是一种责任。

”律微信的群相册在哪里可以找到师颜瑞认为，可以通过立法明确遗弃宠物犬将面临的责任　　“严格执行养犬登记制度，每年进行审核，如有走失或者意外要进行备案，要加重遗弃宠物的处罚力度，加大对流浪动物的防疫、绝育和收容力度，鼓励居民领养”律微信的群相册在哪里可以找到师王曦说。

《法治日报》记者了解到，无锡市正积极推广智慧养犬管理系统，组织协调132家授权宠物医院进社区开展犬只信息登记、电子犬证申请及智能犬牌发放“一站式”驻点服务，目前累计新登记犬只29163条、审微信的群相册在哪里可以找到核签发犬牌12791只。

同时，授权无锡市132家宠物诊疗机构作为免疫授权点，今年以来已免疫狂犬病犬只3.5万余条　　“流浪犬治理是城市治理能力现代化的主要内容之一，应该彰显人文关怀和科学理念”南京师范微信的群相册在哪里可以找到大学法学院教授杨登峰认为，扑杀有传染病或者对人攻击性强的流浪犬，执法者应该做好音视频同步取证工作，并限制在严格条件下进行分类处置。

（记者 丁国锋 罗莎莎）原标题：源头治理迫在眉睫 犬患治理成为城市文明微信的群相册在哪里可以找到新考题责任编辑：郑莉莉

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